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专家建言:以高质量发展推进辽宁全面振兴

发布日期:2018-12-04 09:21  新闻来源:  编辑:宣传部社科规划办

3月11日,辽宁省政协于北京召开的“加快辽宁振兴发展和现代化经济体系建设”座谈会。

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  以高质量发展推进辽宁全面振兴

    □辽宁日报特派北京记者/赵静 王笑梅

  “越是爬坡过坎阶段,越要从战略上思考问题,抓改革、促开放。”

  “要搭平台、建体系、聚人才、促转化,努力把沈阳材料科学研究中心建成世界级高水平的研究平台。”

  3月11日,在辽宁省政协于北京召开的“加快辽宁振兴发展和现代化经济体系建设”座谈会上,在辽全国政协委员、部分在京省政协智库专家纷纷发表真知灼见,共同为辽宁振兴发展和现代化经济体系建设把脉建言。

  进一步解放思想 抓住改革开放牛鼻子

  经济学家郑新立认为,辽宁正处在爬坡过坎阶段,更需要从战略上思考和解决问题,这个战略就是抓改革、促开放。“只要抓住了这个总抓手,辽宁的其他问题就会迎刃而解。如果改革开放没有大的推进,即使其他枝枝节节的战术问题做了很多,也免不了事倍功半。”

  对于如何抓改革、促开放,郑新立认为,一是要抓好国企改革,国有资产的管理要从管资产为主向管资本为主转变,吸收民间资本发展混合所有制经济,允许混合所有制企业实行员工持股制,通过资产证券化来降低国有企业的债务率等。二是要通过特色小镇建设,带动城乡融合发展。通过市场机制吸引城市资本下乡,促进农村一二三产业结合,推动规模化经营、专业化经营、社会化经营,发展有机食品和绿色农产品,推进辽宁农业现代化。三是要促进开放,支持大连建设自由贸易港,实现商品、货物、货币的自由往来,充分利用好外资,通过开放带动经济发展。

  “转变发展理念,对于东北三省,特别是辽宁非常重要。”中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧认为,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展的标准可以探索。在经济指标上,看投入产出比,看创新发展。在社会指标上,看居民收入和生态环境。为此,辽宁要着力改善营商环境,特别是给民营企业提供一个公平公正公开的市场环境,保护产权,促进要素的合理流动,发挥市场在资源配置中的决定性作用以及更好发挥政府作用。同时,要深化国企改革,调整所有制结构和产业结构。东北的国有企业改革要补课,比如分离企业办社会,发展混合所有制,推动政企分开。他建议,按照党的十九大精神,尽快实现职工基本养老保险全国统筹。

  “辽宁优势有‘三有’,资源、科技力量和人才,我们要筑牢信心。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为,辽宁振兴发展要抓住改革牛鼻子,改革中的牛鼻子是国企改革。辽宁国有企业非常多,怎么改?要抓案例。“建议国企改革胆子再大一点,尤其是产权改革胆子更大一点,做到充分放权。”李稻葵认为,开放也是一个牛鼻子,辽宁应想方设法引进江浙地区的人才和资本,同时充分利用好外资,促进资源流动。特别是辽宁的龙头企业应加大开放力度。李稻葵建议,辽宁应当重塑文化形象,向全国人民展示,辽宁人不仅能说更能干,不仅有雄心更有细心。

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