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吉林省第七届社会科学学术年会在吉林举办

发布日期:2018-12-04 09:21  新闻来源:  编辑:宣传部社科规划办

  吉林省社会科学学术年会是吉林省社会科学界联合会为营造良好学术交流氛围,展示省内每两年间的学术成果,促进全省社科事业繁荣发展而举办的大型学术活动。吉林省社科联学术年会发起于2008年,至今已实施十年。凭借“精心策划、联合承办、高端推介、扩大影响”的办会理念,已成为吉林社科联的优质品牌,对繁荣发展吉林哲学社会科学事业起到日益重要的作用。

  值此吉林全省各届认真学习宣讲、贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想之际,由中共吉林省委宣传部主办,吉林省社会科学界联合会和吉林省社会科学院承办的吉林省第七届社会科学学术年会第三、第四专场,分别在吉林农业大学、吉林师范大学(长春校区)拉开序幕。专场主题分别为“吉林省供给侧改革与发展研究”和“振兴地域文化、提升吉林文化软实力研究”,相关领域的专家学者作精彩的学术报告,会议反响广泛而热烈。特摘编与会专家的主要观点和会议实录,以飨读者。

  

  2017年12月8日吉林农业大学会场

  推进吉林农业供给侧结构性改革

  郭庆海 (吉林农业大学教授)

  吉林省农业供给侧结构面临的主要问题是“一粮独大,牧业乏精,特产欠优,杂粮粗放,加工不深”。在农业供给侧结构性改革的背景下解决这些问题,要确立“市场导向、稳粮优粮、农民增收、提质增效、协调互动和绿色发展”的六项原则。

  吉林省农业供给侧结构性改革方案要从多个维度考量。在农林牧渔结构上,重点突出农牧结构优化,遵循“农牧结合,以牧稳粮,以农优牧”的发展思路,推进“种养结合”的农户经营结构,增加青储玉米和饲草的种植,突出精品肉类产业发展。大力发展林下经济,突出生态水产特色。在区域布局上,东部长白山区,以“弱粮强特”为优化方向;中部粮食核心产区,以“优粮精牧”为优化方向;西部农牧交错区,以“扩饲增杂”为优化方向。在“三产”融合发展上的基本思路是,“以工强农,以商兴农,三产联动”,宏观上优化“三产”布局、完善产业政策,微观上提升和扩展农业产业化经营。

  实现上述方案的路径是:改制度,改革目前不适应社会主义市场经济发展的管理体制和机制,重点是农产品价格形成机制,农业补贴方式,农业市场组织制度、农产品市场调控方式等。净产能,去除通过毁林、毁草、毁湿(地)增加出来的“赤色产能”,重点是东部山区的退耕还林和西部地区的退耕还草、还湿;提品质,发挥生态优势,全面提升农产品品质,突出绿色生态,突出精品特色,突出地理标识,突出适区种植。降成本,着力降低劳动力成本、化肥成本和地租成本。提效率,重点提高粮食产业转化效率、化肥利用效率、水资源利用效率、设备设施利用效率和农户生产经营效率。促升级,由粗放型经营向集约型经营转变,在全国粮食主产区率先走集约化经营道路;由高能排放型向低碳清洁型转变,实施药肥减施工程、秸秆还田工程、有机肥还田工程;数量增长型向质量效益型转变,着力建设科学创新体系、技术推广体系和生产服务体系。

  加快推动吉林工业转型升级

  张毅 (吉林省工业和信息化厅巡视员)

  自2016年4月吉林省政府出台《关于吉林省推进供给侧结构性改革落实“三去一降一补”任务的指导意见及五个实施意见的通知》以来,经过扎实推动,全省供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高,新旧动能转换速度加快,多层次、高质量的供给体系正在构建。贯彻落实党的十九大关于“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”思想,切实推动供给侧结构性改革,还需要科学把握和进一步落实好“三去一降一补”五项重点任务。

  第一,坚持“三大路径”,持之以恒“去产能”。坚决淘汰落后产能,按照国家新的综合淘汰标准体系,对全省所有工业行业进行排查,依法依规淘汰落后产能。推动重点产业去产能,继续严控煤炭、钢铁行业新增产能,优化存量产能。第二,突出“两个重点”,下大力气去库存。落实玉米加工等政策,支持玉米深加工项目建设,引导玉米深加工企业延长产业链条、发展精深加工产品,提升玉米精深加工层次和综合利用水平,扩大玉米加工转化,进而推动玉米“间接”去库存。第三,围绕“一个主体”,积极推进企业去杠杆。强化对企业的日常监管和风险排查,帮助企业优化资产结构,减轻债务负担,进一步降低企业资产负债率。帮助企业拓宽融资渠道,推动企业直接融资。第四,多措并举,努力降低企业成本。继续深化“放管服”改革,进一步从降低制度性成本、减轻企业税费负担、降低企业财务成本、降低企业人工物流成本、降低企业用电用地等要素成本、引导企业内部挖潜、推动驻吉央企降成本7大路径,推动企业降本减负。第五,精准施策,着力补齐发展短板,补齐科技创新短板、产业发展短板、供给产品短板和企业管理短板。包括深入落实《吉林省工业转型升级行动计划(2017—2020年)》和《中国制造2025吉林实施纲要》。

  积极推进吉林服务业供给侧结构性改革

  李寅权 (吉林省政府发展研究中心主任)

  近年来,服务业在吉林省地方经济发展中的作用日益突出,总体来看,吉林省服务业规模正在不断扩大、结构逐步优化、竞争力有所增强,但仍存在着体制机制不优、生产性服务业占比偏低、人才供给不足、服务业企业融资困难和开放程度偏低等问题。从国内服务业总体发展趋势来看,在市场需求、技术进步和政策支持的共同推动下,大力发展现代服务业和加快发展生产性服务业,将是各地区服务业发展的主攻方向。经验表明,在服务业快速扩张过程中,政府管制政策的调整具有重大作用,直接决定了市场进入的机会、市场结构及竞争程度,良好的市场环境有利于激活服务业发展的内在活力。

  吉林省应把服务业供给侧结构性改革作为战略重点,着力打破制约服务业发展的体制机制障碍,对政府管制的服务领域项目进行彻底清理,适度放松部分服务业领域行业管制,引入市场竞争机制,营造规范化、法治化的经商环境,激活服务业发展的内在活力。既要大力推动服务业与农业和制造业的跨产业融合,也要积极推动服务业内部之间的跨行业融合,培育具有地方特色的服务业新业态和新模式。同时,抓好人的培养和资金保障两大主要因素:一方面,强化服务业人才供给和智力支撑,加强服务业人才基础教育,创新职业培训模式,搞活创业孵化器、创业咖啡和众创空间等公共服务平台;另一方面,聚焦服务业企业贷款难问题,加大对服务业企业的金融支持力度,为服务业企业提供多种形式的融资服务,鼓励风险投资、股权投资进入服务业领域。另外,还应积极推进服务贸易便利化程度,努力提高吉林省服务业的开放程度,力争形成多层次、宽领域、高质量的服务业供给体系。

  国企与非国企的创新环境、资源和动力分析

  赵树宽 (吉林大学管理学院院长)

  创新是社会生产方式的转变过程,是实现我国供给侧结构性改革目标的重要手段。当创新动力充足、创新资源丰富、创新环境良好时,企业才会具有良好的创新效率。要提升国家的总体创新效率,则需实现全社会范围内的创新动力、创新资源及创新环境的合理配置。根据统计数据和调研发现,当前,某些有良好创新资源及政策环境的国企,缺乏创新动力及充分竞争的市场环境;而有创新动力及充分竞争市场环境的非国企,则缺乏创新资源及良好的政策环境,总体表现为创新动力、资源及环境在国企和非国企间错配现象明显,制约了我国供给侧结构性改革目标的实现。

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